Закон Грема і санкції проти РФ: мінімум шансів

Президент України Володимир Зеленський у вівторок прибув до Вашингтона. Там у нього відбудуться зустрічі з президентом Сполучених Штатів Дональдом Трампом у Білому Домі, а також з усіма сенаторами США в Капітолії. Як повідомляють американські медіа, однією з ключових тем зустрічі може стати законопроєкт про нові санкції проти Російської Федерації, автором якого є сенатор Ліндсі Грем (прощання з ним також відбудеться сьогодні).

Основні положення законопроєкту, який після смерті Грема продовжують просувати його співавтори, зокрема демократ Річард Блюменталь, такі:

• запровадження санкцій проти керівництва РФ, державних банків, енергетичного сектору та так званого тіньового флоту Росії;
• надання президенту США повноважень запроваджувати вторинні мита до 100% щодо країн, які продовжують закуповувати значні обсяги російської нафти, газу та інших енергоносіїв (у початковій версії йшлося про 500%, однак після переговорів документ пом'якшили до максимально 100%);
• передбачена можливість для президента тимчасово відкладати застосування окремих санкцій або мит, якщо це відповідає національним інтересам США. 

Я впевнений на 90%, що закон буде прийнято. Але і його успішна реалізація - це велике запитання з, переважно, невтішними висновками для нас.

Річ у тім, що цей закон, якщо відкинути дрібниці, направлений, де-факто, на три речі: обмежити нафтову торгівлю Російської Федерації з Китаєм та Індією; ударити по можливостях Росії експортувати скраплений газ з Ямалу (серед учасників проекту – Тимченки (найближчі соратники російського диктатора Володимира Путіна), французи та дві китайські компанії); та ударити по російській банківській системі.

Протягом 2025 року ми спостерігали велике торгове протистояння КНР та США, в результаті якого Дональд Трамп змушений був відступити. На захмарні мита Китай відповів блокуванням експорту рідкісноземельних металів. І президенту Сполучених Штатів довелось красиво капітулювати. За рік ситуація не змінилася.

Щодо Ямалу, цей закон, можливо, частково спрацює. Але лише частково. Щодо банків, то крім удорожчання певних процесів, ні про які вагомі удари мова не йде. Це треба було робити в 2022 році.

В сухому залишку, ми матимемо кілька речей:

• красиву картинку;
• слабенький козир в переговорах Дональда Трампа з Сі Цзіньпіном, які мають відбутися за півтора місяці;
• певне здорожчання логістичних та банківських витрат для росіян.

Тому, на жаль, цей закон не панацея. Тож не варто мати аж надто великі сподівання на нього.

Вадим Денисенко, керівник аналітичного центру "Ділова столиця"