В ISW пояснили, що треба для ефективних перемовин між Україною і Росією

Заяви, що пролунали з Москви та Вашингтона після телефонної розмови президента США Дональда Трампа з російським диктатором Володимиром Путіним 19 травня, засвідчили, що Росія вирішила й надалі затягувати переговори та не готова до будь-яких суттєвих поступок. Якщо це не зміниться, до тривалого та сталого миру такі переговори не призведуть.

У цьому переконані експерти Інституту вивчення війни (ISW). Аналітики сформулювали перелік передумов, що необхідні для дійсно ефективних переговорів про завершення російсько-української війни.

Першою передумовою для ефективних переговорів в ISW назвали відмову Росії від своєї схеми затягування переговорів та небажання йти на будь-які суттєві поступки Україні. В іншому разі про тривале та стале припинення російської агресії проти України годі й говорити.

Окрім того, вважають аналітики, Росія повинна чітко визнати легітимність президента, уряду та Конституції України, а також суверенітет України, щоб брати участь у змістовних, добросовісних переговорах.

Вони нагадують, що Путін та інші кремлівські чиновники неодноразово неправдиво стверджували, що Зеленський є нелегітимним лідером згідно з Конституцією України, і що всі українські уряди з 2014 року також є нелегітимними. Однак Конституція та закони України чітко зазначають, що Україна не може проводити вибори, поки діє воєнний стан, і що українська влада не може скасувати воєнний стан, поки існує “загроза нападу або небезпека для державної незалежності України та її територіальної цілісності”.

“Росія та Україна не можуть вести змістовні переговори, доки Росія відмовляється визнавати переговорні повноваження України. Російські чиновники поширили наратив про нібито нелегітимність українського уряду ще 17 травня, і ISW продовжує оцінювати, що ці російські зусилля спрямовані на створення умов для Росії для відмови від будь-яких майбутніх українсько-російських угод у час, який Росія обере. Будь-яка майбутня мирна угода між Росією та Україною повинна включати чітке визнання Росією легітимності президента, уряду та Конституції України”, – зазначено у матеріалі.

Не менш важливою передумовою для ефективних мирних переговорів є згода Росії на те, що переговори про припинення вогню мають передувати переговорам про мирне врегулювання. До встановлення режиму припинення вогню задля продовження дипломатичних переговорів щодо завершення війни Росії проти України Москву неодноразово закликали США, Європа та Київ. Однак Росія послідовно відкидає цю послідовність подій як частину зусиль, спрямованих на те, щоб утримати будь-які переговори про припинення вогню в заручниках, щоб отримати додаткові поступки від України та Заходу.

“ISW продовжує оцінювати, що Росія прагне затягнути мирні переговори, щоб продовжувати просування на полі бою. Мирні переговори перед встановленням припинення вогню дозволять Росії продовжувати просування в Україні, що Росія, ймовірно, спробує використати в українсько-російських переговорах для отримання подальших поступок. Будь-яке майбутнє припинення вогню вимагатиме від Росії та України участі в окремих переговорах для узгодження необхідних надійних механізмів моніторингу, а змішування переговорів про припинення вогню з переговорами про мирне врегулювання, ймовірно, затримає впровадження припинення вогню”, – наголосили в ISW.

І наостанок Росія повинна продемонструвати свою готовність йти на поступки в будь-яких майбутніх двосторонніх переговорах – особливо враховуючи, що Кремль постійно розширює свій перелік вимог.

Так, російські чиновники закликали Україну поступитися всією Луганською, Донецькою, Запорізькою та Херсонською областями — навіть тими територіями, які російські війська наразі не окупують — перш ніж Росія зможе погодитися на припинення вогню – попри те, що територіальні вимоги зазвичай є предметом переговорів про припинення війни, а не переговорів про припинення вогню.

І апетити агресора лише посилюються. Після зустрічі у Стамбулі з’явилися повідомлення, що Росія вже почала посилювати свої вимоги, а західні та українські джерела повідомляли, що російська делегація погрожувала захопити ще й Харківську та Сумську області — два регіони, які Росія незаконно не анексувала та не претендувала на них — під час переговорів 16 травня у Стамбулі.

“Ця тактика передбачає, що Росія висуне додаткові, більш екстремальні територіальні вимоги під час переговорів про припинення війни, якщо Україна погодиться на попередні умови Росії щодо припинення вогню”, – резюмували в ISW.

Нагадаємо, раніше аналітики констатували, що постійне затягування переговорів Росією підкреслює її небажання завершувати війну мирною угодою.

Також вони розповіли, навіщо Кремль взявся вихвалятися “військовою силою” перед розмовою Путіна і Трампа.

Зокрема, придворний кремлівський пропагандист опублікував уривки з нібито “нового” інтерв’ю з Путіним, у якому диктатор заявив, що у Росії достатньо живої сили і техніки, щоб довести війну в Україні до “логічного завершення з необхідними для Росії результатами”. Крім того, диктатор видав, що російськомовні українці вважають Росію своєю “батьківщиною”.

Аналітики вважають, що це було зроблено “для відволікання уваги”.